如今这个制度已经处于半废弃的状态，但却好歹提供了法律依据。
“二十三岁太久，二十岁就好，在地方接受训练三年，作为预备役。三年后根据表现转为志愿军，进入军队服役。伍长以下志愿军，超过四十五岁退役，战争年间可延长到五十岁，如何？”李煜提议道。
“若志愿军报名人数不足如何？”徐庶很快就想到了一个问题。
“提高军人待遇，提升军属待遇，加大宣传力度。若这样还不识抬举的话，那么就按照作训成绩，择优强制录取！”李煜想了想回道。
“财政开支会很大！”袁涣提醒了句。
“将来五年，自治区的军队财政预算要占财政总收入的四成，再以后将会进一步提升。最高的时候，可能会达到五成，甚至是六成，大家要以这个作为基础，制作好将来十年的预算，不要太乐观，给我挤压每一文铜钱！”李煜郑重的说道。
“五年后，要打仗吗？”程昱很快就意识到了这个问题。
“保守估计是五年，或许是六年后，甚至是七年后，战争规模或许会逐渐提升。真正会到达哪个程度不得而知，但只能说是未雨绸缪！”李煜叹了口气。
若是以前，历史基本上还在自己认知的范围内。董卓入京是在五年后，诸侯讨董差不多就是在六年后进行。但如今却让他知道了，不少历史上没有的东西，比如刘宏在巴蜀安排了后路云云。
仔细查看这几年的历史，若没有自己出现，若黄巾军没有出现那么多的变故，若张修和马相他们起义失败，一切按照历史进程来看的话。
刘宏的计划不断失败，但是他又不能动用国库去实施计划，所以只能进一步敛财。世家显然也意识到了他背后的小动作，所以不断的劝谏，说是为了忠义为了大汉，但实际上若刘宏真的那么做，那么他的死亡说不定还要提前一两年的时间。
打着祖宗家法，打着为国为民，打着什么不与民争利的口号，不断削弱皇权，哪个朝代的臣子不都把这一手玩溜了？何谓民？到头来百姓的利益依然是得不到维护，真正在背后吃饱吃肥的还是各地的世家而已……
如今自治区每年提供的税收可不少，这也刺激到了各地州郡的税收，居然也有小幅度的提高。国库充裕，关键还是内帑充裕，刘宏的日子应该比历史上的好过了不少。
关键巴郡已经完全被张修和马相他们经营成了大后方，前段时间朝廷派了卢植过去讨伐，结果三万人在山林里面被伏击，损失殆尽。是否会进一步组建军队，还要看刘宏的心情。卢植也因此被革职，没有下牢已经算是很不错了。
刘宏也的确狠辣，为了打击卢植，把三万多士卒给填了进去。不考虑那些世家出身的军官，三万条生命就为了政治斗争牺
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